真田家在信浓的直领现在有四个郡，分别是小县郡、水内郡、高井郡、佐久郡。
这四个郡分别位于千曲川和信浓川沿岸的盆地，属于地势平坦的上佳之所。
但水内、高井、佐久三郡才刚刚纳入真田家直领，所以真正能够被真田家掌握的只有小县郡一个郡。
信浓国其馀的领地则被国众和惣村寺领控制。
国众的领地很好理解，真田家以前就是国众。而惣村和寺领稍显特殊。
所谓惣村，就是由地方农民自发组成的“合作社”。这些惣村拥有很高的自治权，并不归属大名或者国众管辖，想要获取对方的兵力支持全看俩边的关系。
当然，如果你的实力强大到能让这些惣村主动臣服，自然另当别论。
而寺领则是分布在信浓各处大大小小的寺庙土地，这些土地往往拥有“不输不入”权。
“不输”指的是不用上交年贡，即免税的田地。
“不入”指的是大名或者地方统治者不得介入该地区，包括司法、税收、检地等等，用一个词形容就是“国中之国”。
这些领地虽然在大名的治下，但是不用交税不用服兵役，堪称最让大名头疼的领地。
但随着战国时代各地频繁爆发战事，很多寺庙在战争中被摧毁，这些寺社名下的土地便被大名收为己用。比如被织田信长一把火烧了的比睿山延历寺便是这种情况。
“父亲，在下认为，本家现在的军役应该分为三个标准。”真田信幸伸出三根手指。
真田昌幸没有说话，示意真田信幸继续往下说。
“第一，小县、佐久、高井、水内四郡，继续施行本家原有军役标准。”
“小县郡问题不大，家臣们已经相当熟悉。所以接下来本家应当着重对佐久、高井、水内等郡进行初步检地。”真田信幸缓缓说道。
相比于在信浓国进行全面检地，只是三个郡的初步检地，工作量不会太大，真田家目前还可以办到。
“待检地完成之后，再根据具体田地情况划分军役。”
“第二，对于信浓的其他国众，本家不应强制规定军役人数，暂时可以让国众们自行上报。本家视上报情况进行核查，若大体无误便恩准施行。”
真田信幸这句话的意思是，让国众们自己汇报领内的知行情况，然后真田家再派人去核查。只要出入不算太大，就暂时不管。
更深层次的意思是等以后腾出手来了再慢慢管。
这样的好处是不会引起国众的不满，同时也能最快的让国众形成战斗力。
“第三，惣村自愿制。凡信浓惣村，本家不强制惣村提供军役，若是不想负担军役，则照旧例提供年贡即可。”
“若是无法提供足额年贡，则按照缺额负担相应的军役即可。”
一句话，不想当兵就给钱，不想给钱就当兵。全凭自愿。
这样不会对惣村的运行造成影响，反正你安心种地，老老实实交税，真田家只要有钱拿就行。
听完真田信幸说完三种不同的措施，真田昌幸一时间也想不出更好的办法。
“也只好先这样了。”真田昌幸无奈点头。